平地、山地、水面、沙漠都可以建设光伏电站；满足正常的日照及有对该土地或房屋的使用证明即可；土地国有资源，开发光伏电站，必须了解相关的土地政策，前期必须落2022年5月25日，水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》文件提出：光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。2023年3月20日，自然资源部办

法律分析：光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。建是指使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地建设光伏、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块；深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，国家能源局、国务院扶贫办确定下达

从上表可以看出，只有“苗圃地、林业辅助生产用地”是可以用作光伏项目场址，“其他灌木林地、宜林地”使用时都有特定的限制条件。3如何获得土地？目前，光伏项目获得土地主要有两种方式“无偿划拨光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。完善光伏发电项目建设管理并简化程序。土地拥有权和使用权的问题是抑制中国光伏发展的问题之一，

近日，国家能源局综合司发布了关于开展农村光伏发电项目全面摸底调查工作的通知，要求逐个了解光伏复合项目的用地及建设运营情况，包括项目用地性质、土地利用类别、是否占用基本农田一般农地也可以做光伏，但是做光伏的话，耕地就会受到损失，无法耕种，主要核算经济价值，是不是有些得不偿失，如果